Un conflict juridic și administrativ de amploare continuă să afecteze pensionarii din Italia, care se află de aproape doi ani într-o dispută deschisă cu Institutul Național de Pensii (INPS). Miza este interpretarea unei legi care îi obligă pe unii vârstnici să returneze sume uriașe de bani pentru activități sezoniere minore.
Unul dintre cazurile cele mai relevante este cel al lui Angelo Menapace, un fost brutar din localitatea Tuenno. Acesta a primit o notificare din partea INPS, în ianuarie 2024, prin care i se cerea să înapoieze suma de 19.000 de euro. Instituția a luat această măsură după ce pensionarul a prestat doar 30 de ore de muncă pentru vărul său, proprietarul unei pescării, fiind plătit cu suma modică de 280 de euro.
Bărbatul a contestat imediat decizia la Tribunalul Muncii din Trento. În așteptarea verdictului, pe 30 iunie, Menapace a încercat să obțină sprijin la cel mai înalt nivel, expunându-i situația președintelui Republicii Italiene.
Răspunsul venit de la dr. Andrea Fusco, directorul Biroului Președintelui, nu a adus însă nicio rezolvare: „Președintele nu poate evalua faptele și nu poate lua nicio măsură. El nu are mijloace directe de a interveni în activitatea altor instituții ale statului cărora legea le atribuie aceste competențe”.
Avocatul Giovanni Guarini, de la firma Giovanazzi Guarini Robol din Rovereto, a explicat contextul legal al acestor sancțiuni. Conform acestuia, solicitările INPS se bazează pe o circulară internă, care „nu are valoare de lege”, dar care prevede sancțiuni drastice. Textul documentului „stabilește că, dacă o persoană pensionată în baza schemei quota 100 revine la muncă, își pierde întreaga pensie aferentă acelui an calendaristic”, relatează Newsweek.ro.
Această interpretare a fost inițial confirmată de Curtea de Casație, care susținea că orice activitate desfășurată în calitate de angajat duce automat la pierderea pensiei pentru tot anul, chiar dacă legea nu specifică o astfel de pedeapsă.
Recent, situația s-a schimbat în favoarea pensionarilor datorită unei intervenții juridice. „Curtea Constituțională a fost sesizată de un judecător de muncă din Ravenna, care a considerat neconstituțională interpretarea Curții de Casație referitoare la quota 100”, a precizat avocatul Guarini.
Instanța din Ravenna a argumentat că privarea pensionarilor de mijloacele minime de subzistență încalcă articolul 38 din Constituția italiană, sugerând că sancțiunea corectă ar trebui să fie doar o reducere a veniturilor suplimentare.
Deși Curtea Constituțională a respins cererea ca inadmisibilă, a oferit o clarificare esențială: instanțele inferioare nu sunt obligate să urmeze interpretarea rigidă a Curții de Casație.
Avocatul subliniază că există deja precedente favorabile, cum ar fi decizii ale Curții de Apel din Trento sau o hotărâre din februarie 2025 a Curții din Rovereto, care contrazic poziția INPS.
„Curtea Constituțională lasă instanțelor libertatea de a interpreta legea diferit de hotărârea unică a Curții de Casație, care nu este obligatorie. Acest lucru redă speranță pensionarilor: dacă un judecător consideră că legea poate fi interpretată într-un mod compatibil cu Constituția, o poate face. În acest moment, ca să folosim o metaforă sportivă, jocul s-a reluat”, a concluzionat Giovanni Guarini.
