Proprietarii de terenuri agricole din extravilan se confruntă cu un set de reguli stricte pentru perioada 2025–2026, care limitează libertatea de a alege cumpărătorul. Conform legislației actuale, procesul de înstrăinare a pământului este condiționat de o procedură riguroasă de preempțiune, menită să prevină tranzacțiile speculative și să protejeze exploatațiile locale.
Cadrul legal care reglementează aceste tranzacții este definit de Legea nr. 17/2014. Această normă juridică impune respectarea ordinii de prioritate pentru anumite categorii de cumpărători înainte ca un teren să poată fi vândut liber pe piață.
Potrivit datelor furnizate de Capital.ro și preluate de Ziar Obiectiv, dreptul de preempțiune se aplică la preț și condiții egale, respectând următoarea ierarhie: arendașii cu contracte valide, proprietarii de terenuri vecine, tinerii fermieri cu vârsta de până la 40 de ani, persoanele care au domiciliul sau sediul în localitatea respectivă și, în final, Statul Român prin Agenția Domeniilor Statului (ADS).
Procedura începe obligatoriu la primăria locală, unde vânzătorul trebuie să depună oferta. Documentul este afișat public pentru a permite celor cu drept de preempțiune să își manifeste interesul în intervalul legal prevăzut.
Pe lângă selectarea cumpărătorului, legea impune și criterii de eligibilitate. Cei care achiziționează terenuri trebuie să demonstreze desfășurarea unor activități agricole sau intenția de utilizare productivă a suprafeței. În cazul entităților juridice, există cerințe specifice privind sediul social și structura acționarilor.
O barieră importantă împotriva speculei imobiliare este impozitul suplimentar aplicat profitului în cazul în care terenul este revândut mai devreme de opt ani de la data achiziției. De asemenea, schimbarea destinației agricole rămâne o procedură extrem de dificil de realizat.
Importanța acestor măsuri este susținută de cifrele Ministerului Agriculturii, care arată că România administrează circa 13,3 milioane de hectare de teren agricol, dintre care peste 9 milioane reprezintă teren arabil. Această resursă este considerată de importanță strategică pentru economia națională.
Tranzacțiile pot fi oprite de autorități dacă documentația cadastrală este eronată, dacă există litigii juridice sau dacă nu a fost respectată procedura legală de preempțiune. Totodată, terenurile incluse în proiecte de interes strategic pot avea restricții suplimentare la vânzare.
Piața terenurilor agricole a înregistrat o evoluție ascendentă, conform Institutului Național de Statistică. În 2025, prețul mediu pentru un hectar de teren arabil a sărit de 8.000 de euro, în timp ce în vestul țării valorile au depășit pragul de 12.000 de euro pe hectar. Această creștere a valorii funciare justifică, în viziunea autorităților, un control mai riguros asupra transferului de proprietate.
